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　　在我们的传统社会里，以往化石能源的使用不仅带来环境污染，温室气体的排放让全球气候变暖，而且面临着资源枯竭问题，这种状况与人类社会可持续发展的要求相违背，因而大力发展新能源成为人类能源供应及环境保护的最好解决方案，这已经成为国际社会的共识。新能源的大规模利用将有效优化能源结构、应对能源危机、促进节能减排和应对全球气候变化，有利于开辟新的经济增长点并实现技术跨越式发展。在诸多利好因素的驱动下，全球新能源产业取得了超出传统产业5倍以上的增长速度。在我国，新能源产业近几年也迅速发展起来，并取得了骄人成绩，我国的太阳能光伏发电企业在全球上市的已经有10家之多，风电的装机容量也已经步入世界前五名的行列，太阳能热水器技术已经达到世界一流水平，在使用量和生产量上都是全球第一。但同时，我们整个行业的发展水平却不是特别高，诸多环节都需要完善，特别是作为政府部门的政策推动依然是行业的一个最大推动力。

　　作为推动一个产业发展的重要支持系统，产业政策本身也是一个系统的体系，需要各种具体的政策的组合和合力作用。为解决可再生能源发展中存在的成本较高、风险较大、相关技术不成熟等问题，政府相关部门近年来陆续出台了一系列制度办法，初步形成了一整套促进可再生能源发展的财税政策体系框架，有力促进了可再生能源发展。特别是税收政策体系方面的举措，特别具体，效果明显。在所得税方面，将风力发电、太阳能光伏发电等可再生能源新建项目纳入公共基础设施项目企业所得税优惠目录规定的范围；将风力发电和太阳能光伏发电等可再生能源技术纳入国家重点支持的高新技术领域；并认定符合条件的可再生能源企业依法享受有关企业所得税减免优惠政策。所有这些细则性的财税政策，产业培育作用效果特别明显，直接成为启动壮大相关产业、完善产业链条的直接推动力。